2017年6月22日下午,吉林省结核病医院召开医改宣传培训大会,会议由于景来院长主持并讲解,全院班组长以上领导干部和职工代表参加。
于院长主要传达了吉林省卫生计生委体改处文日炫处长所作的《公立医院综合改革政策解读》,并结合我院实际,总结了我院目前医改所取得的成绩和面临的困难,并对我院将来的发展提出了具体的设想,鼓励我院广大职工勤奋学习、踏实工作、积极配合医改行动,共同努力将我院的明天建设得更美好。
医改政策培训主要包含以下方面:
一、公立医院改革的历程,和八年医改取得的成效。目前,基层医疗机构改革基本完成,城市公立医院改革正在进行。八年间,我国基本实现了全民医保制度,分级诊疗制度正在建立,公共卫生均等化更加公平可及,改善医疗服务行动计划让百姓有更多获得感,健康扶贫取得了阶段性成果。正如习近平总书记的总结,我国医改工作“方向正确、措施得力、路径清晰、成效显著”。
二、新时期医改的目标和工作方针。我省高度重视医改工作,2016年8月全国卫生健康大会后,我省调整了医改领导小组,由省党政一把手担任医改领导小组组长,随后召开全省卫生与健康大会,出台省委省政府《关于贯彻落实全国卫生与健康大会精神加快卫生与健康事业改革发展的实施意见》(吉发[2016]32号)。根据国务院医改文件(国办发[2015]33号和国办发[2015]38号),公立医院改革的的指导思想是:①医疗、医保、医药联动改革;②改革的顺序是医药-医保-医疗。改革的目标是:①构建现代医院管理制度;②重构公立医院运行机制;③在县级医院实现大病不出县,在城市整合医疗服务体系、实现分级诊疗。
三、公立医院改革的内容。
1、明确公立医院功能定位。城市三级医院提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务;城市二级医院和县级医院提供区域内常见病多发病诊疗,接受三级医院下转患者,并为疑难复杂和急危重症提供上转服务;基层卫生机构和康复医院、护理院等,提供慢病服务、康复和护理服务。
2、落实政府职能。包括领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。理清政府与医院的权责关系:政事分开、管办分开。政府办好医,卫生管好医,医院经营好医,患者有序就医。
3、完善医院内部管理。抓好两个核心,即考核院长和考核医疗机构。
4、构建公立医院运行新机制:①调整价格,实现人升物降,②改善医保支付方式,把按项目付费改成按病种付费等。
5、进行编制认识薪酬制度改革:编制备案制管理。充分考虑医务人员需求,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
6、考核医院是否落实公益性、是否改变了医疗收入结构、是否提升了医生和百姓满意度等。
7、分级诊疗制度建设、医联体建设和信息化建设。
培训会后,于景来院长要求参会的中层干部把医改政策传达到本部门、科室的每个人,跟紧改革的步伐,借助改革的春风,把我院的业务素质、管理素质、行业作风提高到新的层次,全院职工共同努力,为全省防痨事业和人民健康建功立业。